本文摘要：为了解贯彻落实国务院简政放权、放管融合、优化服务的决策部署，优化审核流程，修改申请人要件，减低申请人开销，增进矿产资源勘查铁矿审核注册制度改革，根据法律法规涉及规定，按照国务院清扫规范性文件和行政许可标准化的拒绝，近日，国土资源部印发了《国土资源部关于更进一步规范矿业权申请人资料的通报》(国土资规〔2017〕15号，以下全称《通报》)，并于2018年3月18日起月实施，有效期5年。

为了解贯彻落实国务院简政放权、放管融合、优化服务的决策部署，优化审核流程，修改申请人要件，减低申请人开销，增进矿产资源勘查铁矿审核注册制度改革，根据法律法规涉及规定，按照国务院清扫规范性文件和行政许可标准化的拒绝，近日，国土资源部印发了《国土资源部关于更进一步规范矿业权申请人资料的通报》(国土资规〔2017〕15号，以下全称《通报》)，并于2018年3月18日起月实施，有效期5年。为什么要实施《通报》矿业权申请人资料是申请人矿业权审核注册的不可或缺要件。

根据《国务院办公厅关于作好行政法规部门规章和文件清扫工作有关事项的通报》（国办发〔2016〕12号）和《国务院审改筹办国家标准委关于前进行政许可标准化的通报》（审改办发〔2016〕4号）拒绝，按照国土资源部工作计划及部规章和规范性文件清扫部署决定，对以部门名义印发有利于大位快速增长、胆改革、惠民生的规章和政策性文件展开清扫，并前进矿业权管理精细化、标准化、公开化，对牵涉到探矿权采矿权申请材料的《关于采矿权申请人注册书式样的通报》等10个文件展开了整理概括、精简拆分，研究构成了《国土资源部关于更进一步规范矿业权申请人资料的通报》（国土资规〔2017〕15号）。主要内容及总体拒绝《通报》主要还包括5个部分，一是矿业权申请人资料表格拒绝；二是矿业权申请人资料拒绝；三是矿业权申请人（注册）书格式及拒绝；四是省级国土资源主管部门意见及其他部门文件；五是其他规定。

总体拒绝如下：（1）申请人资料的真实性、准确性由申请人负责管理；递交内容完全一致的纸质、电子文档各一份；应以申报资料纸质件有误原件，复印件不应明晰、原始并砖墙申请人印章。（2）申请人注册书及申请书不应按修改后的格式向国土资源部递交，并附电子报盘，报盘文件格式不应符合规定；矿业权申请人范围的拐点座标使用2000国家大地坐标系，高程使用1985国家高程基准。（3）向国土资源部递交申请人前，再行请求省级国土资源主管部门就涉及事项展开核实并按范本格式开具书面意见，以PDF文档形式通过国土资源主干网必要传输至部政务大厅。

牵涉到铀矿采矿权按秘密级文件上报。军事部门意见由审核注册机关必要征询，其他部门文件资料由申请人按规定上报。（4）《通报》申请人资料表格及拒绝仅有限于于国土资源部审核注册申请人，省级以下可参考继续执行。《通报》的主要特点一是表格制管理。

《通报》本着规范、精简、公开发表的原则,对探矿权按屯、沿袭、保有、更改、吊销和试采（油气）六种类型分别制订了申请人资料表格，采矿权按划界矿区范围、屯、沿袭、更改和吊销五种类型分别制订了申请人资料表格，表格具体了申请人资料的申报拒绝。二是完备申请人注册书及申请书（格式）。融合油气与非油气矿业权的特点，对应申请人资料表格，细分了油气与非油气矿业权的申请人注册书及申请书，对矿业权申请人注册书及申请书（格式）展开了修改。

三是规范了省级国土资源主管部门意见范本。在国土资源部办理矿业权审核注册中牵涉到自然保护区、矿业权重合、矿产资源规划、资源有偿处理、申请人法定义务遵守等诸多法定审查事项，矿业权申请人递交的申请人资料无法符合审核注册拒绝，为增强实施党中央关于生态文明建设与绿色发展理念的战略部署，须要申请人向省级国土资源主管部门明确提出查找拒绝，核查结果由省级国土资源主管部门必要报国土资源部。为更进一步规范核查意见的内容和形式，防止政治性，提升审核注册效率，《通报》制订了原始的省级国土资源主管部门意见范本。《通报》接续了以前涉及规定和文件内容对有关牵涉到非油气矿业权申请人资料的《关于采矿权申请人注册书式样的通报》等10个文件展开辨别，构成了本通报内容体系。

通报原始接续了上述文件关于矿业权审核注册申请人资料及拒绝、申请人（注册）书格式、资料上报方式等涉及规定内容。《关于印发探矿权、采矿权出让申请书、审批表及审核通知书格式的通报》规定的出让审批表及通知书、《国土资源部办公厅关于作好探矿权采矿权注册与矿业权实地核查工作交会有关问题的通报》和《国土资源部办公厅关于印发矿业权注册数据改版与换证工作方案的通报》规定的矿业权核查换证等内容有数新的规定或规定的有关工作已完结，废除10个文件后《通报》仍然反映涉及内容。

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